Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила расчета страхового стажа для выплаты пособий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Продолжительность страхового стажа – параметр, от которого зависит сумма будущей пенсии. Для получения пенсионных выплат необходимо накопить минимальный страховой стаж. В 2020 году минимум составляет 11 лет, а к 2024 году достигнет 15 лет.
Что такое форма СЗВ-СТАЖ
Форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями в Пенсионный Фонд на всех застрахованных лиц, находящихся со страхователем:
- в трудовых отношениях (в том числе с которым заключены трудовые договоры)
- или заключивших с ним гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями, или с которым заключены трудовые договоры и (или) гражданско-правовые договоры
то есть форму СЗВ-СТАЖ сдают все юридические лица и индивидуальные предприниматели.
В Минтруде РФ было выдвинуто предложение увеличить срок ухода за ребенком, включаемый в общий трудовой стаж, с 1,5 лет до 3 лет. Однако представители Минфина заявили, что подобное увеличение периода ухода за младенцем приведет к существенному повышению ассигнований федерального бюджета. Плановый период 2020-2021 годов не предусматривает таких изменений.
Также российский омбудсмен Татьяна Москалькова выдвинула предположение учитывать в стаж безработных женщин уход за малышом, даже если она не имеет ни одного дня официальной трудовой деятельности. По словам Москальковой, данная инициатива должна затрагивать всех женщин, ухаживающих за малышами, включая тех, кто находится в декрете.
В некоторых регионах местные органы власти удвоили трудовой стаж для тех медиков, которые работают в условиях пандемии коронавируса. Один рабочий день сотрудника, который лечит человека с коронавирусом (или даже с подозрением на эту инфекцию) засчитывается в общий трудовой стаж за два дня. Подобные льготы будут действовать с начала года и до конца сентября 2020 года. Период работы будет подтверждаться в соответствии с информацией индивидуального учета. Данные по индивидуальному учету за 2020 год работодатели должны предоставить не позже 1 марта 2021 года.
Как осуществляется подсчёт стажа работника?
При исчислении страхового стажа учитывается календарный порядок.
Следует обратить внимание на то, что при исчислении страхового стажа гражданам Российской Федерации не учитываются периоды, когда на установление пенсии влияли законы других государств.
При подсчёте страхового стажа периоды работы и иной деятельности используются сведения о застрахованном лице, размещённые в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» для подсчёта трудового стажа за основу необходимо взять сведения, внесённые в трудовую книжку.
Записи в трудовую книжку работодатель обязан вносить с учётом
Постановления Минтруда России от 10.10.2003 № 69 (ред. от 31.10.2016) «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2003 № 5219).
Порядок учёта трудового стажа, приобретённого в период существования СССР, в целях назначения пенсии в настоящее время регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение). Оно было подписано в г. Москве и вступило в силу 13 марта 1992 года.
Участниками Соглашения являются: Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.
Соглашением предусмотрено, что пенсии назначаются и выплачиваются государством, на территории которого проживает гражданин, достигший пенсионного возраста. При этом учитывается стаж за период работы в государстве – участнике Соглашения, а также на территории бывшего СССР за период до 13.03.1992.
В соответствии с Федеральным законом от 11.05.2022 № 173-ФЗ Россия перестаёт быть участником указанного Соглашения. В пояснительной записке к закону сказано, что нормы Соглашения перестают действовать для РФ с 01.01.2023. Это означает, что стаж, заработанный до 13.03.1992 года в каком-либо из названных государств, при назначении пенсии начиная с 01.01.2023 года учитываться не будет.
Как следует из пояснительной записки, такие меры обусловлены тем, что Соглашение действует уже 30 лет. С момента его ратификации изменились нормы пенсионного законодательства. Теперь при назначении пенсии учитывается не только стаж, но и величина уплаченных за физлицо страховых взносов.
Кроме того, часто встречаются случаи, когда гражданин определённую часть времени отработал на территории государства – члена Соглашения, а на момент назначения пенсии проживает уже в России. В подобной ситуации расходы, связанные с выплатой пенсии, несёт только РФ без получения какой-либо компенсации таких затрат со стороны государства-члена.
Законодатели отметили, что уже назначенные по правилам Соглашения пенсии пересчитываться не будут.
Также сказано, что в настоящее время заключаются двусторонние договоры с государствами-членами Соглашения, которые основаны на принципе «экспорта пенсий». Это означает, что расходы по выплате пенсий государства будут нести пропорционально величине пенсионных прав, приобретённых физлицом на территории каждого из них. Новые соглашения уже подписаны между Россией, Белоруссией, Арменией, Казахстаном, Киргизией (в рамках ЕАЭС), а также между Россией и Таджикистаном. С Молдавией и Узбекистаном пока ведутся переговоры.
Электронная трудовая книжка (ЭТК)
Актуальным изменением в сфере трудового кодекса в 2020 году, становиться введение электронных трудовых книжек (ЭТК). На данный момент переход на ЭТК является добровольным, работники уже имеющие бумажную книжку могут и далее использовать ее для взаимодействия с работодателем и прочими структурами. Однако, по желанию сотрудника возможен переход на электронный вариант документа, в который будут перенесены все актуальные сведения.
Для лиц, устраивающихся на работу в первый раз с 2021 года, ЭТК становится обязательным электронным документом. В дальнейшем все данные вносятся именно в него и работодатель, при необходимости и наличии доступа может обратиться к электронной книжке для внесения нужных данных о приеме и увольнении рабочего.
Данная мера принята для упрощения ведения отчетности и для дальнейшего перехода на цифровой формат ведения бухгалтерского учета. Данные хранятся в едином реестре. Человек может получить доступ, к своей книжке войдя в личный кабинет с компьютера или мобильного устройства соответствующего формата. Доступ и внесение изменений для работодателя предоставляются после получения разрешения.
Порядок заполнения и ведения сохранился и практически полностью соответствует требованиям, предъявляемым к бумажному документу. В результате, подсчет стажа проводиться тем же способом, что и раньше и может быть выполнен с использованием калькулятора на этой странице.
Исчисление трудового стажа работника
Для исчисления трудового стажа в первую очередь необходимо воспользоваться трудовой книгой – документ, в котором последовательно отражается каждое место работы, должность и период исполнения трудовой деятельности. Поэтому для полного и корректного расчета периода трудовой деятельности необходимо пройти несколько этапов:
- На первом этапе необходимо аккуратно выписать на листочек все даты трудоустройства и увольнения. При этом нельзя забывать, что от каждой даты увольнения необходимо вычесть дату приема на работу.
- На втором этапе необходимо сложить все временные промежутки работы в разных организациях, для этого будет удобно все данные перевести в годовые единицы измерения, исходя из предпосылок, что в году 12 месяцев, а в месяце усреднено 30 дней.
- На третьем этапе необходимо просуммировать все периоды общественно полезной и социально-значимой деятельности, к которым относятся периоды обучения, декретного отпуска, нахождение на государственной службе, служба в армии и т.д.
В следующем году возрастом выхода на пенсию будут 58 лет для женщин и 63 года для мужчин. Соответственно, пенсионного возраста достигнут женщины 1965 года рождения и мужчины 1960 года рождения.
Общеустановленный пенсионный возраст в Беларуси на протяжении 2017–2021 гг. постепенно повышался (ежегодно на 6 месяцев), отталкиваясь от установленных на момент начала реформы пенсионных пределов в размере 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Трудовая пенсия по возрасту на общих основаниях назначается при достижении общеустановленного пенсионного возраста и при условии наличия общего стажа работы у мужчин – не менее 25 лет, у женщин – не менее 20 лет.
Трудовым законодательством предусмотрены некоторые гарантии для работников предпенсионного возраста. Это сотрудники, которым до пенсии осталось 2 года, т.е. женщины в возрасте 56 лет и мужчины в возрасте 61 года.
Например, исходя из ст. 261-5 ТК наниматель с согласия работника обязан продлить контракт либо заключить новый с работником, добросовестно работающим и не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, которому до достижения общеустановленного пенсионного возраста остается не более 2 лет, – не менее чем до достижения указанного возраста.
Какие способы подтверждения трудового стажа советского периода существуют сегодня?
Есть несколько возможностей, позволяющих гражданам удостоверить тот факт, что они располагают необходимым трудовым стажем советского периода. К таковым относятся:
| Способы подтверждения | Необходимые к исполнению действия |
| Уточнение сведений изложенных в труд.книжке, при наличии там исправлений и неточностей. | Чтобы удостоверить изложенную в документе информацию, можно воспользоваться такими способами и представить следующие бумаги:
|
| Когда работа осуществлялась без труд.книжки, подтвердить стаж можно дополнительными документами. | К таким бумагам стоит отнести:
|
| Подтверждение обязательных платежей в бюджет. | Такой документ позволит удостоверить факт занятости и к таким записям можно отнести:
|
К сожалению, на практике найти подтверждение трудоустройства и платежей за столь позднее время крайне сложно, но попытаться все-таки стоит, поскольку это даст дополнительную прибавку к пенсии.
Какие периоды включаются в страховой стаж
Согласно ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж входят все периоды работы гражданина, на протяжении которых работодатель начислял и за работника взносы и переводил их в ПФР. Важно, чтобы работа проходила в пределах России. Если гражданин работает за границей, периоды деятельности за рубежом тоже могут быть зачислены в трудовой стаж, но при условии наличия соответствующего международного договора или нормативно-правового акта.
Кроме работы по трудовому договору в трудовой стаж засчитывается ннекоторая другая деятельность:
- прохождение службы в ВС и правоохранительных органах (МВД, ФСИН и другие);
- время, в течение которого гражданин находился на больничном;
- отпуск по уходу за ребенком до полутора лет;
- период, в течение которого гражданин состоял на учете ЦЗН в качестве безработного, участвовал в оплачиваемых работах или переезжал на другое место жительства по направлению ЦЗН;
- период нахождения под стражей при условии, если лицо было необоснованно привлечено к угловной ответственности;
- срок, на протяжении которого гражданин отбывал наказание при условии, что он был незаконно осужден;
- время, в течение которого супруги военнослужащих по контракту проживали в местностях, где они не могли трудоустроиться (но не более 5 лет страхового стажа в общей сложности);
- время, в течение которого супруги дипломатов проживали в посольствах вместе с ними;
- период работы нештатным агентом в органазх, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность (МВД, ФСБ, ФСО);
- время, в течение которого незаконно реабилитированные были отстранены от должности;
- период осуществления полномочий судьи;
- период ухода за инвалидом первой группы или престарелым гражданином, достигшим возраста 80 лет.
Подсчет страхового стажа для больничного
Для каждого случая законодательно закреплены отдельные правила учета периодов работы. И при всем этом надо обособлять страховой стаж от трудового, поскольку:
- в трудовой стаж засчитывается все время официальной работы человека (за исключением периодов отстранения от работы без сохранения зарплаты);
- в страховом стаже учитываются только периоды времени, за которые в систему обязательного страхования поступали страховые взносы за конкретного человека (от его работодателя или него самого).
Страховой стаж для определения размера оплаты больничного листа рассчитывается в соответствии с нормами Приказа Минтруда от 09.09.2020 г. № 585н. На текущий момент в стаж для больничных засчитываются следующие периоды:
- время работы на основании трудового договора;
- период прохождения государственной или муниципальной службы;
- время осуществления иной деятельности, которая предполагает участие человека в системе обязательного социального страхования (период работы в качестве ИП, адвоката, депутата, священнослужителя и др.);
- периоды оплачиваемой работы осужденных лиц;
- время военной службы.
Кому положен перерасчет пенсии за советский стаж в 2022 году
Пенсионерам, имеющим стаж работы в советское время, следует обращаться за перерасчетом в ПФР только в единственном случае — если им при назначении пенсии не учли какой-либо период работы в советские годы. В основном, это касается граждан, которые не смогли подтвердить некоторые периоды стажа из-за отсутствия документов, ошибок и исправлений в трудовой книжке или иных причин.
Кроме того, за перерасчетом можно обратиться мужчинам со стажем более 45 лет и женщинам, отработавшим более 40 лет. Такая продолжительность была предельной при расчете и начислении выплат, поэтому многие граждане не подтверждали годы работы сверх этой величины.
Чтобы получить прибавку, пенсионеру необходимо будет подтвердить неучтенный ранее период, предоставив какой-либо из документов:
- трудовую книжку, трудовой или гражданско-правовой договор;
- архивную выписку из приказа о приеме на работу;
- справку, выданную работодателем (если организация еще существует или у нее есть преемник);
- квитанцию, ведомость или иные платежные документы, подтверждающие получение заработной платы;
- иные документы, подтверждающие трудовую деятельность гражданина.
В случаях, когда документы предоставить невозможно (например, если они не сохранились), подтвердить работу в конкретный период можно свидетельскими показаниями. Для этого в ПФР нужно будет обратиться с двумя свидетелями и письменным ответом из архива об отсутствии подтверждающих документов.
После учета дополнительного стажа валоризация пенсионного капитала за этот период будет произведена автоматически. Подавать дополнительное заявление на перерасчет и получение доплаты не требуется.
К примеру, если у человека 10 лет общего трудового стажа до 1991 г., то расчетный пенсионный капитал, определенный на 1 января 2002 г., будет увеличен на 20% (10% — за стаж до 1991 г. + 10% — за стаж до 2002 г.). В таком случае размер пенсии по старости будет установлен с учетом увеличения за отработанный так называемый «советский» стаж.
Процедуру в обязательном порядке необходимо выполнить в момент выхода на заслуженный отдых в связи с достигнутым возрастом. Полный трудовой стаж в соответствии с действующим законодательством составляет 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Если требования соблюдаются, пенсия будет рассчитываться с учетом средней заработной платы и составит 55% от показателя.
Обратите внимание! Если лицо переработало сверх установленной нормы, коэффициент общего стажа может быть увеличен. Повышение пенсионных выплат осуществляется на 1% за каждый переработанный год. В целом возрастание может быть не больше 20%. Рассчитывать на корректировку коэффициента стажа могут все пенсионеры, принявшие решение продолжать трудовую деятельность.
Расчёт показателя может осуществляться при помощи простого или льготного способа. В первом случае манипуляция осуществляется вручную. Однако использование компьютерных программ также допустимо. Показатель рассчитывается по каждому месту работы. Чтобы определить трудовой стаж, необходимо вычесть из даты увольнения момент первого рабочего дня, а затем приплюсовать одни сутки. Когда расчёт по каждому месту работы выполнен, все полученные результаты складываются. Год стажа представляет собой 12 календарных месяцев. Каждый из них состоит из 30 дней. Если отсутствуют точные даты, началом периода считается середина месяца или середина года. Чтобы человек смог получить базовую пенсию по старости, нужно отработать минимум 15 лет. Для подсчета пенсионной выплаты к базовой пенсии прибавляют результаты отношения всех платежей, произведенных в ПФР, к общему количеству месяцев, в течение которых государство обязано производить выплату пенсии. Последний показатель ежегодно пересматривается.
Определение непрерывного стажа
По общему правилу показатель не оказывает никакого влияния на размер пенсии. Однако в ряде случаев он может быть. Так, если общий стаж будет меньше непрерывного, пособие определяется по данным последнего показателя. Закон позволяет сохранить непрерывный стаж.
Подобное происходит в следующих ситуациях:
- человек перешел на другое место работы, и перерыв между осуществлением трудовой деятельности не превысил 1 календарный месяц;
- лицо было вынуждено расторгнуть трудовой договор из-за того, что его супруг был переведён в другую местность для прохождения профессиональной деятельности или вышел на пенсию;
- женщина вынашивает ребёнка, является родительницей несовершеннолетнего инвалида в возрасте до 16 лет или имеет отпрысков в возрасте до 14 лет;
- человек расторгнул трудовой договор по собственной инициативе, и количество времени, прошедшее до трудоустройства на другое предприятие, не превысило 3 недели.
В ряде ситуаций показатель не сохраняется. Подобное возможно, если человека уволили из-за нахождения на рабочем месте в нетрезвом состоянии, неявки по неуважительной причине, системного невыполнения трудовых обязанностей или вступления в силу приговора суда, на основании которого лицо лишают свободы.
Фиксированная выплата к пенсии в 2022 году
Базовая выплата, на которую имеют право все участники системы ОПС, назначается государством. ФВ – фиксированная выплата – это сумма пенсии по возрасту, не зависящая от стажа работы. Она является основной величиной, по которой рассчитываются выплаты разным категориям пенсионеров. ФЗ индексируется ежегодно.
В 2022 размер пенсионной фиксированной выплаты следующий:
- Для «обычных» пенсионеров, получающих с страховую пенсию, ФВ составляет 5334 рублей,19 копеек. На такой размер выплат имеют право все люди, достигшие пенсионного возраста.
- Для пенсионеров, имеющих I группу инвалидности, ФВ удваивается. То есть имеет размер 10668 рублей, 38 копеек.
- Инвалиды IIгруппы получают пенсию в размере 1 ФВ, 5334 рублей,19 копеек.
- ФЗ к страховой пенсии по потере кормильца, а также ФЗ для инвалидов III группы, составляет 0,5 ФВ. А именно, 2667 рублей , 10 копеек.
Это цифры, касающиеся неработающих пенсионеров. Для тех, кто еще продолжает трудовую деятельность после наступления пенсионного возраста, ФВ также «заморожены» с 2016 года.
После прекращения работы, фиксированная выплата для них будет установлена по норме того года, когда это произойдет. Но в настоящий момент – соответствует показателю года их выхода на пенсию. Смотрите таблицу ниже.
|
Время выхода на пенсию |
Размер ФВ |
|
До 1 февраля 2016 |
4383,59 рубля |
|
С 1 февраля 2016 до 1 февраля 2017 |
4558,93 рубля |
|
С 1 февраля 2017 до 1 января 2018 |
4805,11 рубля |
|
С 1 января 2018 до 1 января 2022 |
4982,90 рубля |
|
С 1 января 2022 |
5334,19 рубля |
Расчет пенсии в 2022 году: примеры и пенсионный калькулятор
Итак, подведем итоги. В 2022 году страховая пенсия рассчитывается по формулам:
ИПК * СПК + ФВ = СП
или
ИПК * СПК + ФВ + Д = СП если имеются основания для специализированной доплаты
Количество баллов ИПК индивидуально для каждого пенсионера и зависит от его стажа и заработной платы в течение него.
Если пенсионер не работает, значения ФВ и СПК будут соответствовать тем, что установлены в 2022 году
Если работает – в том году, когда ему была оформлена пенсия
Теоретически страховая пенсия может быть ниже прожиточного минимума (если баллов ИПК недостаточно). Практически же, она должна быть увеличена до размера регионального ПМП.
Доплаты из федерального или регионального бюджета оформляются в ПФР самостоятельно. Если пенсионер сам не обратится за ними – автоматически их не назначат.
Работающие пенсионеры права на доплату до ПМП не имеют.
Приведем два примера для наглядности.
На лицевом счету неработающего пенсионера А находится 30 ИПК. Пенсию он оформил в текущем (2019) году. Размер ее составил: 30 (ИПК) * 87,24 (СПК) +5334,19 (ФВ) = 7951рублей, 39 копеек.
Уровень ПМП в Краснодарском Крае, где проживает А, в 2022 году составляет 8657 рублей. Следовательно, А получит дополнительно 705 рублей 61 копейку из бюджета.
Пенсионер, инвалид III группы В оформил пенсию по инвалидности в марте 2018 года, но продолжает работать. На данный момент на его лицевом счете находится 25 коэффициентов ИПК. Размер пенсии В составляет: 25 * 81,49 (СПК на 2018 год) + 2491,45 (0,5 ФВ на 2018 год) + 2162,67 (ЕДВ за инвалидность III группы) = 6691,37 рубля.
В Тульской области, где он живет, ПМП в 2022 составляет 8658 рублей. То есть, пенсия В меньше, чем региональный ПМП. Но доплаты до этого уровня В не получит, поскольку он является работающим пенсионером.